ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ေခါင္းေဆာင္တဲ့ အစိုးရလက္ထက္မွာ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး လုပ္ငန္းစဥ္ ပိုၿပီး လ်င္ျမန္မယ္ဆုိတဲ့ ေမၽွာ္လင့္ခ်က္ေတြဟာ အခုအခ်ိန္မွာေတာ့ အားေပ်ာ့သြားခဲ့ပါၿပီ။ သမုိင္းဝင္ ၂၀၁၀ ေရြးေကာက္ပြဲအၿပီး သမၼတ ဦးသိန္းစိန္ အစိုးရ တက္လာၿပီးေနာက္ တျပည္လံုးရွိ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းေတြကို ၿငိမ္းခ်မ္းေရးဖိတ္ေခၚခဲ့တဲ့ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္ ၾသဂုတ္လကေန စတင္ေရတြက္မယ္ဆုိရင္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ဟာ ၆ ႏွစ္ေက်ာ္လာပါၿပီ။ ေရွ႕တုိးရခက္၊ ေနာက္ဆုတ္ဖို႔မျဖစ္တဲ့  ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွာ ဘာေတြမွားယြင္းေနလဲဆုိတာ ေမးရမယ့္ေမးခြန္း ျဖစ္လာပါတယ္။ အန္စီေအ သေဘာတူညီခ်က္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွာ မေျပာရင္ မၿပီးတဲ့အရာက အန္စီေအလို႔ေခၚတဲ့ တျပည္လံုး အပစ္ရပ္ သေဘာတူညီခ်က္ ျဖစ္ပါတယ္။ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ ႏိုဝင္ဘာေလာက္မွာ စတင္ေဆြးေႏြးခဲ့ၿပီး ၂၀၁၅ ၾသဂုတ္လမွာ အေခ်ာသတ္ႏိုင္ခဲ့တယ္လို႔ မွတ္တမ္းေတြအရ သိရပါတယ္။ အန္စီေအမွာ အခန္း ၇ ခန္းနဲ႔ အခ်က္ေပါင္း ၃၃ ခ်က္ ပါဝင္ပါတယ္။ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္၊ ေအာက္တုိဘာလ လက္မွတ္ထုိးတဲ့အခါ ေဆြးေႏြးတဲ့လုပ္ငန္းစဥ္မွာ ပါဝင္ခဲ့တဲ့ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔ေတြ အားလံုး မပါဝင္ခဲ့ဘဲ အဖြဲ႔ ၈ ဖြဲ႔ကပဲ လက္မွတ္ထုိးႏိုင္ခဲ့ပါတယ္။ ၂၀၁၅ ေရြးေကာက္ပြဲအၿပီး အစိုးရ အေျပာင္းအလဲ ကာလမွာ အန္စီေအ သေဘာတူညီခ်က္အရ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံကို ေနျပည္ေတာ္မွာ “အဖြင့္” သေဘာ က်င္းပခဲ့ၿပီး ဘာသေဘာတူညီခ်က္မွ မရခဲ့ပါဘူး။ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ေခါင္းေဆာင္တဲ့ အစိုးရလက္ထက္မွာ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ညီလာခံ (သို႔မဟုတ္) ၂၁ ရာစု ပင္လံုညီလာခံအျဖစ္ နာမည္ေျပာင္းခဲ့ေပမယ့္ အမ်ားေမၽွာ္လင့္သလို လုပ္နည္းလုပ္ဟန္ပိုင္းမွာ သိသာတဲ့ အေျပာင္းအလဲေတြကို မေတြ႔ရေသးပါဘူး။ အန္စီေအရဲ႕အျပင္မွာ က်န္ေနတဲ့ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္ အဖြဲ႔ေတြကို ညိႇႏိႈင္းမႈေတြမွာ အရင္အတုိင္းပဲ ခရီးမေပါက္ခဲ့ပါဘူး။ ၂၁ ရာစု ပင္လံုနဲ႔ ၂၁ ဖြဲ႔ ျပႆနာ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကို အဓိက ဦးေဆာင္ေနတဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အတုိင္ပင္ခံ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္က ၂၁ ရာစု ပင္လံုညီလာခံ ျဖစ္စဥ္ထဲမွာ တုိင္းရင္းသားအဖြဲ႔ေတြ အားလံုး မပါဝင္ႏိုိင္ေသးတာကို အသိအမွတ္ျပဳ ေျပာဆုိေပမယ့္ အားလံုး အခ်ိန္မဆြဲဘဲ အန္စီေအ ထီးရိပ္ေအာက္ကို ဝင္လာၾကဖုိ႔ အႀကိမ္ႀကိမ္ ကမ္းလွမ္းခဲ့ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ တကယ္တမ္း သမၼတ ဦးသိန္းစိန္ လက္ထက္ကတည္းက မေျဖရွင္းႏိုင္တဲ့ အားလံုးပါဝင္ေရး ျပႆနာဟာ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ လက္ထက္အထိ အေျဖမရွာႏိုင္ေသးပါဘူး။ ေျမာက္ပိုင္းအေရး အေျဖမရွိေသး ျမန္မာျပည္ ေျမာက္ပုိင္းေဒသနဲ႔ ဆက္စပ္ေနတဲ့ အေရွ႕ေျမာက္ေဒသဟာ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုုပ္ငန္းစဥ္ရဲ ့ အခက္ခဲဆံုး ျပႆနာအျဖစ္ ဆက္ရွိေနပါတယ္။ အန္စီေအမွာ လက္မွတ္ထုိးဖို႔ ျငင္းဆန္ေနတဲ့ ကခ်င္တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔ (KIA) နဲ႔ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကေန ဖယ္ထုတ္ခံထားရတဲ့ ကိုးကန္႔ (MNDAA)၊ တအာင္းပေလာင္ (TNLA)၊ ရခုိင္ (AA) တုိ႔ ေပါင္းၿပီး ကန္႔သတ္စစ္ဆုိၿပီး ၂၀၁၆ ႏိုဝင္ဘာမွာ စစ္ဆင္ေရး စတင္ခဲ့ပါတယ္။ ဒီလို စစ္ဆင္တာဟာ တပ္မေတာ္က သူတို႔ေဒသေတြမွာ လေပါင္းမ်ားစြာ အႀကီးစား စစ္ဆင္ေနတာကို လက္တံု႔ျပန္တာလို႔ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႔ေတြက ေၾကညာခဲ့ပါတယ္။ ဒီတုိက္ပြဲေတြဟာ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ေခါင္းေဆာင္တဲ့ အစိုးရလက္ထက္မွာ တပ္မေတာ္နဲ႔ ေျမာက္ပိုင္းက တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္တပ္ေတြၾကားက အႀကီးစား ထိပ္တုိက္ေတြ႔မႈ ျဖစ္ခဲ့ၿပီး ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ေမၽွာ္လင့္ခ်က္ေတြကို ပိုလို႔ အားေပ်ာ့ေစပါတယ္။ အန္စီေအကို လက္မွတ္ထုိးဖို႔ ျငင္းဆန္ေနတဲ့ အင္အားႀကီး “ဝ” တပ္ဖြဲ႔ကလည္း ေျမာက္ပိုင္း တုိင္းရင္းသားအဖြဲ႔ေတြကို စာနာေၾကာင္း ျပသခဲ့တဲ့အတြက္ အေျခအေနေတြက ပိုၿပီး ႐ႈပ္ေထြးေစခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီေဒသမွာ အန္စီေအကို လက္မွတ္မထိုးထားတဲ့ မုိင္းလားအဖြဲ႔ (NDAA)၊ တပ္မေတာ္နဲ႔ မၾကာခဏ ထိပ္တုိက္ေတြ႔ေလ့ရွိတဲ့ ဝမ္ဟုိင္းအေျခစိုက္ ရွမ္းေျမာက္အဖြဲ႔ (SSPP/SSA) တို႔လည္း ရွိေနပါတယ္။ ဒီအဖြဲ႔ေတြ အားလံုးေပါင္းရဲ႕ အင္အားဟာ သူပုန္အင္အား စုစုေပါင္းရဲ႕ ၈၀ ရာခုိင္ႏႈန္းရွိတယ္လုိ႔ စစ္ေရးအကဲခတ္ေတြက သံုးသပ္ၾကပါတယ္။ ေတာင္ပိုင္းမွာ ေမၽွာ္လင့္ခ်က္ ရွိမလား အစိုးရက စီစဥ္ထားတဲ့ ဇန္နဝါရီလကုန္ပိုင္း ညီလာခံမတုိင္ခင္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ေမၽွာ္လင့္ခ်က္က ညီညြတ္ေသာ တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ား ဖက္ဒရယ္ေကာင္စီ (UNFC) အေပၚမွာ မူတည္ေနပါတယ္။ ၁၇ လၾကာ ညႇိႏႈိင္းေဆြးေႏြးေနတဲ့ UNFC ရဲ႕ အဆုိျပဳခ်က္ ၉ ခ်က္ထဲက တစ္ဆုိ႔ေနဆဲ ၃ ခ်က္ကုိ ျဖတ္ေက်ာ္ႏိုင္မလားဆိုတာ ေစာင့္ၾကည့္ရပါမယ္။ ညိႇႏႈိင္းမႈေတြ အဆင္ေျပခဲ့ရင္ မြန္ျပည္သစ္ပါတီ (NMSP)၊ ကရင္နီအမ်ိဳးသား တိုးတက္ေရးပါတီ (KNPP)၊ လားဟူ ဒီမိုကရက္တစ္ အစည္းအ႐ံုး (LDU)၊ ရခိုင္အမ်ိဳးသားေကာင္စီ (ANC) အဖြဲ႔တုိ႔ အန္စီေအကို လက္မွတ္ထုိးၿပီး ၿငိမ္းခ်မ္းေရး လုပ္ငန္းစဥ္မွာ တရားဝင္ ပါဝင္လာဖြယ္ ရွိပါတယ္။ အန္စီေအလမ္းေၾကာင္း မထိေရာက္ေတာ့ဘူးလား ဒီအေတာအတြင္းမွာ အန္စီေအ လက္မွတ္ထုိးထားတဲ့ အဖြဲ႔ေတြနဲ႔ တပ္မေတာ္ၾကားထဲက ဆက္ဆံေရးမွာ မေက်လည္စရာေတြ ေပၚေပါက္ေနပါတယ္။ ရွမ္းျပည္နယ္ထဲမွာ အမ်ဳိးသားအဆင့္ ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲေတြကို တပ္မေတာ္က တားဆီးခဲ့ၿပီးေနာက္ ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲ ယာယီေရႊ႕ဆုိင္းလုိက္ေၾကာင္း အပစ္ရပ္စာခ်ဳပ္ လက္မွတ္ေရးထုိးထားတဲ့ ရွမ္းျပည္ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးေကာင္စီ RCSS က သတင္းထုတ္ျပန္ပါတယ္။ အမ်ိဳးသားအဆင့္ ႏိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပဲြ မက်င္းပမီမွာ ၿမိဳ႕နယ္ ၁၄ ခုမွာ အႀကိဳက်င္းပဖို႔ နဂိုက သေဘာတူညီခဲ့ေပမယ့္ ေတာင္ႀကီး၊ ပင္လံု၊ ေက်ာက္မဲ၊ ကာလိ၊ တာခ်ီလိတ္တို႔မွာ တားဆီးခံခဲ့ရတယ္လို႔ RCSS က ဆုိပါတယ္။ ကရင္အမ်ဳိးသားတပ္မေတာ္ (KNLA) ကလည္း အန္စီေအလမ္းေၾကာင္းကို ေမးခြန္းထုတ္လာပါတယ္။ အန္စီေအလမ္းေၾကာင္းဟာ မထိေရာက္တဲ့အတြက္ စီစဥ္ထားတဲ့ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံကိုလည္း ဆုိင္းငံ့ထားဖို႔ သေဘာထား ထုတ္ျပန္ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ သေဘာတူထားတဲ့ အန္စီေအလမ္းေၾကာင္းနဲ႔ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္ရဲ႕ လက္ေတြ႔ ေဆာင္ရြက္ခ်က္ေတြမွာ ကြဲလြဲေနတယ္လုိ႔ KNLA တပ္မႉးေတြရဲ႕ အေရးေပၚညီလာခံကေန သေဘာထား ထုတ္ျပန္ပါတယ္။ တုိင္းရင္းသားအဖြဲ႔ေတြကို လက္နက္ကိုင္လမ္းစဥ္ စြန္႔လႊတ္ဖိုု႔၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီေထာင္ၿပီး ေရြးေကာက္ပြဲဝင္ဖို႔ တိုက္တြန္းေနတာကို လက္မခံႏိုင္ဘူးလုိ႔ KNLA က ဆုိပါတယ္။ ေကအန္ယူဟာ အန္စီေအ လက္မွတ္ထိုးထားတဲ့ အဖြဲ႔ ၈ ဖြဲ႔ထဲမွာ အင္အားအႀကီးဆံုးျဖစ္လုိ႔ ဒီလို သေဘာထားထုတ္ျပန္ခ်က္ဟာ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး လုပ္ငန္းစဥ္အေပၚ ဂယက္႐ိုက္ေနပါတယ္။ အန္စီေအဟာ အေျခခံမူလား၊ လုပ္ငန္းစဥ္လား အန္စီေအ ထီးရိပ္ေအာက္ကို ဝင္လာဖို႔ အစိုးရနဲ႔ တပ္မေတာ္ဘက္က တုိက္တြန္းေနေပမယ့္ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္ေတြဘက္က လက္မခံေသးပါဘူး။ အားလံုးပါဝင္ေရးမူအရ တင္းခံေနတဲ့ ေကအုိင္ေအ ေခါင္းေဆာင္မႈေနာက္မွာ ေျမာက္ပိုင္း မဟာမိတ္တပ္ဖြဲ႔ေတြ၊ ေနာက္ဆက္တြဲအခ်က္ေတြ ညိႇႏႈိင္းမရေသးတဲ့ UNFC အဖြဲ႔ေတြနဲ႔ နဂိုကတည္းက အန္စီေအလမ္းေၾကာင္းရဲ႕ အျပင္ဘက္မွာ ေနခဲ့တဲ့ “ဝ” အဖြဲ႔လို လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔ေတြ က်န္ေနပါေသးတယ္။ ဒီအဖြဲ႔ေတြအားလံုး မပါဝင္ဘဲ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို ဒီအတုိင္း ခရီးဆက္မယ္ဆုိရင္ ေအာင္ျမင္ႏိုင္မွာ မဟုတ္ဘူးလုိ႔ ေလ့လာသူေတြက ဆိုၾကပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အန္စီေအကို လက္မွတ္ထုိးမွ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွာ ပါဝင္ခြင့္ေပးမယ္ဆုိတဲ့ “အေသ” သေဘာမထားဘဲ ျပဳလြယ္ ျပင္လြယ္ လုပ္ငန္းစဥ္တရပ္အေနနဲ႔ သေဘာထားမယ္ဆုိရင္ ပိုၿပီးလက္ေတြ႔က်မယ္လို႔ ေလ့လာသူေတြက ဆုိၾကပါတယ္။ ညီလာခံကို ႀကိဳဆိုေနတဲ့ ပဋိပကၡမ်ား ၿငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံကို ဇန္နဝါရီလကုန္မွာ က်င္းပဖို႔ UPDJC က ဆံုးျဖတ္ထားေပမယ့္ ရွမ္းေျမာက္၊ ကခ်င္နဲ႔ ကရင္ျပည္နယ္တို႔မွာ ေသနတ္သံေတြ မတိတ္ေသးပါဘူး။ အရပ္သား ရာေပါင္းမ်ားစြာ စစ္ေဘးေၾကာင့္ အိုးအိမ္စြန္႔ ထြက္ေျပးေနရဆဲ ျဖစ္ပါတယ္။ လတ္တေလာ ကရင္နီ (ေကအန္ပီပီ) တပ္သားေတြ ေသဆံုးမႈနဲ႔ပတ္သက္လုိ႔ အမွန္တရားနဲ႔ တရားမၽွတမႈကို ေဖာ္ထုတ္ေပးဖို႔ ေတာင္းဆိုေနသလုိ၊ ေကအန္ယူနယ္ေျမထဲကို ျမန္မာ့တပ္မေတာ္က ထုိးေဖာက္ ေနရာယူထားတာကို ျပန္ဆုတ္ေပးဖို႔ ကရင္ အရပ္သားေတြက ဆႏၵျပေနၾကပါတယ္။ အတိတ္ရဲ႕ သင္ခန္းစာ ၿပီးျပည့္စံုတဲ့ ႏိုင္ငံေရးသေဘာတူညီခ်က္ မရမခ်င္း လက္နက္ကိုင္လမ္း စြန္႔ဖုိ႔ကိစၥကို စဥ္းစားမွာ မဟုတ္ဘူးလို႔ KNLA ရဲ႕ သေဘာထားဟာ အတိတ္က ခါးသီးတဲ့ အေတြ႔အႀကံဳေတြကေန ထြက္ေပၚလာတာ ျဖစ္ႏိုင္ပါတယ္။ အရင္က အပစ္ရပ္စဲေရး သေဘာတူညီခ်က္ေတြဟာ ႏိုုင္ငံေရး ေဆြးေႏြးပြဲအထိ ခရီးမေရာက္ဘဲ ခရီးတဝက္မွာပဲ အတင္းအက်ပ္ လက္နက္ျဖဳတ္သိမ္းေရး၊ နယ္ျခားေစာင့္တပ္ ဖဲြ႔စည္းေရးအတြက္ ဖိအားေပးခဲ့တဲ့ အျဖစ္အပ်က္ေတြ ရွိခဲ့ပါတယ္။ တုိင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္ေတြဘက္ကလည္း အပစ္ရပ္စဲေရးကာလကို အင္အားတည္ေဆာက္ေရးအတြက္ အသံုးခ်ခဲ့တာေတြ ရွိခဲ့ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ေသနတ္ကိုင္ထားတဲ့ အဖြဲ႔ေတြအေနနဲ႔ အျပန္အလွန္ ယုံၾကည္မႈ မတည္ေဆာက္ႏိုင္ဘဲ အတိတ္က လုပ္နည္းလုပ္ဟန္ေတြမွာပဲ တဝဲလည္လည္ ျဖစ္ေနရင္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး လုပ္ငန္းစဥ္ဟာ ေရွ႕မတုိးဘဲ ေနာက္ျပန္လန္က်သြားႏိုင္တဲ့ အေျခအေနေတြ ရွိေနပါေသးတယ္။ ေနသြင္ညိဏ္း