ေရွးဦးကေလးသူငယ္လို႔ ဆိုတာနဲ႔ ႏို႔စို႔အရြယ္ကစၿပီး ၅ ႏွစ္အတြင္းကို ဥပေဒေၾကာင္းအရ သတ္မွတ္ခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီလိုအရြယ္ေတြဟာ ဥမမည္ စာမေျမာက္ ဆိုေတာ့ သူတို႔ကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္မႈဟာ မိဘရင္ေငြ႔ ခိုလႈံခြင့္ရသူေရာ မရသူေတြအတြက္ပါ လိုအပ္ေနပါတယ္။ လူမႈကြန္ရက္မီဒီယာေတြမွာ ႏို႔စို႔အရြယ္ စြန္႔ပစ္ခံ ကေလးသူငယ္ေတြ၊ လမ္းေဘးမွာ ရင္ခြင္ပိုက္ ကေလးသူငယ္ေတြကို ျပၿပီး ေတာင္းရမ္း စားေသာက္ေနၾကတာေတြ၊ မိဘစြန္႔ပစ္ျခင္း မခံရေပမယ့္ မိခင္ရင္ေငြ႔ အျပည့္အဝ ခိုလံႈခြင့္မရခဲ့တဲ့ ရင္ခြင္ပိုက္ကေလးငယ္ေတြ အေၾကာင္းကို မၾကာခဏ ျမင္ေတြ႔ေနရပါတယ္။ ဒီလို အေၾကာင္းအမ်ိဳးမ်ိဳးေၾကာင့္ မိဘရင္ခြင္ အစဥ္ခိုလႈံခြင့္ မရသူေတြ၊ ယာယီခိုလႈံခြင့္ မရၾကရွာတဲ့ ရင္ခြင္ပိုက္ ကေလးသူငယ္ေတြအတြက္ေတာ့ ေရွးဦးအရြယ္ ကေလးသူငယ္ ျပဳစုပ်ိဳးေထာင္ေရးနဲ႔ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးဆိုင္ရာ ဥပေဒတရပ္ မရွိမျဖစ္ လိုအပ္တယ္လို႔ လူမႈေရးပညာရွင္ေတြက လက္ခံထားခဲ့ၾကပါတယ္။ ကေလးသူငယ္နဲ႔ပတ္သက္ၿပီး သူ႔ေခတ္ကာလအေလ်ာက္ ျပ႒ာန္းခဲ့တာေတြေတာ့ ရွိခဲ့ပါတယ္။ ၁၉၂၉ ခုႏွစ္ ကေလးသူငယ္ လက္ထပ္ထိမ္းျမားျခင္းကို ကန္႔သတ္တဲ့ဥပေဒ (Child Marriage Restraint Act) ၁၉၃၃ ခုႏွစ္မွာ Children (pledging labour) Act ။ ၁၉၅၅ မွာ ကေလးသူငယ္မ်ား အက္ဥပေဒ (Children Act), 1955 နဲ႔ ကေလးသူငယ္ ျပင္ဆင္ခ်က္ အက္ဥပေဒ (Child  Amendment Act 1961)။ ၁၉၉၃ မွာေတာ့ ကေလးသူငယ္ ဥပေဒ (Child Law) တို႔ကို ျပ႒ာန္းခဲ့ပါတယ္။ ဒီဥပေဒေတြဟာ လိုအပ္တာ မွန္ေပမယ့္ ေရွးဦးကေလးသူငယ္၊ တနည္းေျပာရရင္ ရင္ခြင္ပိုက္ ကေလးသူငယ္ေတြ အတြက္ေတာ့ မလုံေလာက္ခဲ့ဘူးလို႔ ဆိုၾကပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ထဲမွာပဲ “ေရွးဦး ကေလးသူငယ္ ျပဳစုပ်ိဳးေထာင္ေရးႏွင့္ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးဆိုင္ရာဥပေဒ” ကို ၂၀၁၄ ခု၊ ေဖေဖာ္ဝါရီ ၆ ရက္ ေန႔စြဲနဲ႔ ျပ႒ာန္းခဲ့ၾကပါတယ္။ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ထဲ ေရာက္ေတာ့ ဒီဥပေဒကို ျပင္ဆင္တဲ့ ဥပေဒၾကမ္းတခုကို ျပည္သူအမ်ား ေလ့လာႏိုင္ရန္ ထုတ္ျပန္ ေၾကညာခဲ့ပါတယ္။ ဒီျပင္ဆင္ခ်က္မွာလည္း ျပင္ဆင္ခ်က္လို႔ ပါရွိေပမယ့္ အရင္အတိုင္း အေျပာင္းအလဲ သိပ္မရွိတာကို ေတြ႔ရပါတယ္။ လူမႈေဗဒပညာရွင္အခ်ိဳ႕ကေတာ့ ျပ႒ာန္းၿပီး ဥပေဒေရာ ျပင္ဆင္ခ်က္ဥပေဒ ႏွစ္ခုစလုံးဟာ စကားရပ္တခ်ိဳ႕မွာ တိက်တဲ့ ညႊန္ဆိုခ်က္ လိုအပ္ေနတာေၾကာင့္ နည္းဥပေဒတရပ္ မပါရွိဘဲ လုပ္ေဆာင္ဖို႔ ခက္ခဲႏိုင္ဖြယ္ရာ ရွိတယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ ဒီဥပေဒတခုလုံးမွာေတာ့ ကိုယ္အဂၤါခ်ိဳ႕ယြင္းတဲ့ ကေလးငယ္ေတြ၊ ေအာ္တစ္ဇင္အျဖစ္ သတ္မွတ္ခံရတဲ့ ေရွးဦးသူငယ္ေတြအတြက္ ေန႔ကေလးထိန္းဌာနနဲ႔ မူလတန္းႀကိဳေက်ာင္းေတြမွာ ဘယ္လိုသတ္မွတ္ခ်က္ေတြ ပါရွိဖို႔လိုမလဲ ဆိုတာကို ဥပေဒမွာ မပါရွိတဲ့အတြက္ ေမးစရာတခု ျဖစ္ေနခဲ့ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ DVB  Law Lab (ပိုင္းျခားစိတ္ျဖာ ဥပေဒေရးရာ) အစီအစဥ္မွာ “ေရွးဦးကေလးသူငယ္ ျပဳစုပ်ိဳးေထာင္ေရးႏွင့္ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးဆိုင္ရာ ဥပေဒအေပၚ ႐ႈျမင္ခ်က္” ဆိုတဲ့ ေခါင္းစဥ္နဲ႔ ေဆြးေႏြးတင္ဆက္သြားဖို႔ ေရြးခ်ယ္ခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီအစီအစဥ္မွာ ေဆြးေႏြးသုံးသပ္ႏိုင္ဖို႔အတြက္ ဦးသန္းထြန္း (Programme Manager-Education Program- me) နဲ႔ ဦးေက်ာ္စိုးမင္း (ကေလးသူငယ္ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရးႏွင့္ အလုပ္အကိုင္ရွာေဖြေရး) တို႔ကို ဖိတ္ၾကားခဲ့ပါတယ္။ ဦးစြာ အစီအစဥ္တင္ဆက္သူ ဦးခင္သန္းရဲ႕ အေမးကိုေတာ့ ဦးသန္းထြန္းက “ဥပေဒက ျပ႒ာန္းတာေတြ ရွိေပမယ့္ အမ်ားစုကေတာ့ ျပင္ပ ေန႔ကေလးထိန္းေတြဆီကိုပဲ အားကိုးၾကတာ မ်ားပါတယ္။ ၃ ႏွစ္အထက္ မူႀကိဳနဲ႔ ၃ ႏွစ္ေအာက္ ေန႔ကေလးထိန္း ေက်ာင္းေတြ အစိုးရက ဖြင့္ခဲ့ေပမယ့္ ၃ ခုေလာက္သာ ဖြင့္ႏိုင္တာမို႔ အျပင္ကို အားကိုးၾကရတာပါ။ လူမႈဝန္ထမ္းက ဖြင့္ဖို႔ဆိုရင္ အစိုးရ အေထာက္အပံ့ေတြ တိုးရဖို႔ လိုပါတယ္” လို႔ ေျဖၾကားခဲ့ပါတယ္။ ဦးေက်ာ္စိုးမင္းကေတာ့ ကေလးသူငယ္ စြန္႔ပစ္တာနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ကေတာ့ အဓိကက လက္ထပ္တာ ေစာလြန္းတာလည္း ပါတယ္။ အခ်ိဳ႕က်ေတာ့လည္း မလိုခ်င္ အေၾကာင္းတခုခုေၾကာင့္ ကေလးရတာလည္း ပါတယ္။ အခ်ိဳ႕က်ေတာ့ လူမႈဘဝ အေျခအေနအရနဲ႔ စီးပြားေရးဘဝေတြေၾကာင့္ စြန္႔ပစ္ၾကတာ။ ဒါေတြအတြက္ ေအာက္ေျခအထိ ေရာက္ေအာင္ မိဘေတြကို ပညာေပးမႈအပိုင္းကို ဥပေဒမွာပါ ထည့္သြင္းေပးသင့္တယ္။ နည္းဥပေဒေတြ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းေတြနဲ႔ အတူႀကီးၾကပ္တဲ့ အဖြဲ႔ေတြဖြဲ႔ၿပီး လုပ္ေဆာင္ဖို႔ ျပ႒ာန္းခ်က္မွာ ပါဝင္သင့္တယ္လို႔ ေဆြးေႏြးသြားခဲ့ၾကပါတယ္။ ႏွစ္ဦးစလုံး တူညီစြာ ေဆြးေႏြးသြားၾကတာကေတာ့ မသန္စြမ္းကေလးေတြအတြက္ ဥပေဒမွာ မပါဝင္ေသးေၾကာင္း၊ မွတ္ပုံတင္ရာမွာ ၿမိဳ႕နယ္ေတြမွာ လူမႈဝန္ထမ္းအဖြဲ႔ေတြ မရွိေသးေၾကာင္း၊ ရပ္/ေက်းကို ပိုမိုအေျခစိုက္ လုပ္ေဆာင္ဖို႔ ဥပေဒတရပ္ ျပ႒ာန္း လုပ္ေဆာင္သင့္ေၾကာင္းတို႔ကို ေဆြးေႏြးသြားၾကပါတယ္။ ဥပေဒတရပ္လုံးကို ေလ့လာရာမွာ ေရွးဦးကေလးသူငယ္ ျပဳစုပ်ိဳးေထာင္ေရးနဲ႔ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးကို ဦးတည္ေရးဆြဲခဲ့တာမို႔ ေရွးဦးကေလးသူငယ္ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရးအပိုင္းမွာ လစ္ဟာသြားခဲ့တယ္လို႔ အခ်ိဳ႕ေသာ ကေလးသူငယ္အေျချပဳ အဖြဲ႔ေတြက သုံးသပ္တာေတြ ရွိခဲ့ပါတယ္။ အဓိကအေနနဲ႔ မိဘေတြ စြန္႔ပစ္တာခံရလို႔ပဲ ျဖစ္ျဖစ္၊ သဘာဝေဘးအႏၲရာယ္ေၾကာင့္ မိဘမရွိေတာ့တာပဲ ျဖစ္ျဖစ္၊ စစ္ပြဲေတြေၾကာင့္ မိဘမဲ့သြားတာပဲ ျဖစ္ျဖစ္ အဲဒီကေလးငယ္ေတြရဲ႕ ေရွးဦးကေလးသူငယ္ ျပဳစုပ်ိဳးေထာင္ေရးနဲ႔ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအတြက္ လ်စ္လ်ဴမ႐ႈသင့္တာက အေသအခ်ာပါ။ ဒီလို ကေလးငယ္ေတြဟာ ပရဟိတအဖြဲ႔ေတြ၊ ဘုန္းေတာ္ႀကီးေက်ာင္းေတြနဲ႔ ေက်းလက္ေတြ၊ နယ္စပ္ေဒသေတြမွာ အမ်ားဆုံး ျမင္ေတြ႔ေနရပါတယ္။ ဒီလို အကာကြယ္မဲ့ေနတဲ့ ေရွးဦးကေလးသူငယ္ေတြအတြက္ ဥပေဒရဲ႕ အေစာင့္အေရွာက္နဲ႔ အကာအကြယ္ဟာလည္း ပိုမိုလိုအပ္ေနတာေၾကာင့္ အေလးအနက္ထားၿပီး ဥပေဒမွာ ထည့္သြင္း ျပ႒ာန္းသင့္ပါေၾကာင္း တင္ျပလိုက္ရပါတယ္။ ထြန္းေဇာ္ေဌး